ICS 03.200 CCS A 00 DB 11 北京市地方标准 DB11/T 2138—2023 旅行社信用评价规范 Specification for credit evaluation of travel agency 2023-09-25发布 2024-01-01实施 北京市市场监督管理局 发布 DB11/T 2138—2023 I 目次 前言.................................................................................. II 1 范围................................................................................. 1 2 规范性引用文件 ....................................................................... 1 3 术语和定义 ........................................................................... 1 4 基本原则 ............................................................................. 1 合规性 ........................................................................... 1 系统性 ........................................................................... 1 公正性 ........................................................................... 1 适用性 ........................................................................... 1 科学性 ........................................................................... 2 安全性 ........................................................................... 2 5 评价指标和方法 ....................................................................... 2 评价指标 ......................................................................... 2 评价方法 ......................................................................... 2 6 等级划分 ............................................................................. 3 附录A （规范性） 评价指标及评分细则 ................................................... 4 参考文献 ............................................................................... 8 DB11/T 2138—2023 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由北京市文化和旅游局提出并归口。 本文件由北京市文化和旅游局组织实施。 本文件起草单位：北京市文化和旅游局、阳光智慧文化旅游（北京）有限公司。 本文件主要起草人：杨烁、周卫民、李化、陈林、翟承、文威、陈仁海、廖伟勇、朱燕良、赵真。 DB11/T 2138—2023 1 旅行社信用评价规范 1 范围 本文件给出了旅行社信用评价的基本原则 ，规定了评价指标和方法、等级划分等 内容。 本文件适用于旅行社的信用评价和管理。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 22117 信用 基本术语 3 术语和定义 GB/T 22117界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 旅行社 travel agency 为旅游者提供相关旅游服务，开展国内旅游业务、入境旅游业务或出境旅游业务,并实行独立核算 的企业。 [来源：GB/T 16766—2017,4.1.1] 旅行社信用评价 credit evaluation of travel agency 依据多种渠道依法依规采集旅行社信用信息，通过构建科学的旅行社信用评价指标体系，对旅行社 履行符合相关各方利益承诺的意愿、能力和表现的评价活动。 4 基本原则 合规性 遵守国家和北京市文化和旅游及 信用等相关规定。 系统性 综合考虑影响旅行社信用状况的各主要因素，全面反映旅行社的信用状况。 公正性 秉持独立、客观、平等的原则，不受外来因素影响。 适用性 DB11/T 2138—2023 2 选择适用于被评价对象行业特点的指标作为评价指标体系。指标体系的值是可变化的，被评价对象 可以通过自身的努力改变相应的指标值，提高信用等级。 科学性 信用评价指标数据可获取，信用评价方法可行，信用评价评分操作性强。 安全性 采取必要措施，确保旅行社信用评价指标中数据的采集、使用和发布处于有效保护和合法利用的状 态。 5 评价指标和方法 评价指标 5.1.1 指标分类 旅行社信用评价指标包括得分指标和扣分指标。 5.1.2 指标体系 得分指标和扣分指标均分为三级指标。信用评价指标体系应符合附录A表A.1的规定。 评价方法 5.2.1 概述 旅行社信用评价方法采用直接定级和指标评分相结合的方式。 5.2.2 数据采集 5.2.2.1 数据获取 以北京市公共信用信息平台、北京市文化和旅游 行业信用监管平台等系统的客观、全量明细数据为 基础，采用实时或高频度、自动化采集方式获取指标项数据。 5.2.2.2 数据处理 对采集的数据进行去除冗余、缺失值和异常值等必要的清理、验证处理。 5.2.3 直接定级 当旅行社信用评价指标项数据出现表1指标数值时，直接将旅行社评为最低等级D级。 表1 直接定级指标项 序号 指标项 指标数值 1 旅行社被认定为文化和旅游市场严重失信主体 是 2 近一年，发生特别重大、重大旅游突发事件和生产安全事故，且旅行社负有主要责任 是 DB11/T 2138—2023 3 5.2.4 信用评分 5.2.4.1 指标项分值 按照附录 A表A.1规定，获取各指标项分值。 5.2.4.2 分值设置 旅行社总体信用分值范围为[350，950]。进行信用评分时，初始分值设置为650分。 5.2.4.3 得分分值 按照附录 A表A.1规定的得分项指标获取分值后相加，得出总得分分值。总得分分值最高为300分， 超过300分按300分计算。 5.2.4.4 扣分分值 按照附录 A表A.1规定的扣分项指标获取分值后相加，得出总扣分分值。 5.2.4.5 旅行社信用分值 初始分值加上总得分分值，减去总扣分分值，计算出旅行社的信用分值。旅行社信用分值最低为350 分，最高为950分。 6 等级划分 旅行社信用等级按照信用分值从高到低分别用A、B、C、D四个等级表示。信用等级及表示方法应满 足表2要求。 表2 信用等级及表示方法 等级符号 信用表示 分值范围 信用提示 A 优 [800，950] 表示在一定期限内，信用风险很小 B 良 [650，800) 表示在一定期限内，信用风险较小 C 中 [500，650) 表示在一定期限内，信用风险较大 D 差 [350，500) 表示在一定期限内，信用风险很大 DB11/T 2138—2023 4 A A 附录 A （规范性） 评价指标及评分细则 表A.1规定了信用评价指标及评分 表。 表A.1 信用评价指标及评分表 一级指标 二级指标 三级指标 指标说明及评分 得分指标 诚信经营 经营规模 分支机构 根据旅行社分社和服务网点总数量，予以得分： 旅行社分社和服务网点总数量≥10家，得10分； 5家≤旅行社分社和服务网点总数量＜10家，得8分； 1家≤旅行社分社和服务网点总数量＜5家，得5分 职工人数 根据旅行社职工数量情况，予以得分： 职工人数≥100人，得15分； 50人≤职工人数＜100人，得