ICS 03 CCS A 00 温 DB3303 州 市 地 方 标 准 DB3303/T 031—2021 民营经济健康发展评价指标体系 2021 - 04 - 30 发布 温州市市场监督管理局 2021 - 05 - 30 实施 发 布 DB3303/T 031—2021 目 次 前言 ................................................................................ II  1 范围 .............................................................................. 1  2 规范性引用文件 .................................................................... 1  3 术语和定义 ........................................................................ 1  4 对象与周期 ........................................................................ 1  5 指标体系 .......................................................................... 1  6 指标计算方法 ...................................................................... 3  6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 经济活力 质效提升 创新驱动 结构优化 底线能力 ...................................................................... ...................................................................... ...................................................................... ...................................................................... ...................................................................... 3  4  5  6  7  7 指标权重确定 ...................................................................... 8  8 数据采集 .......................................................................... 8  9 评价方法 .......................................................................... 8  9.1 9.2 9.3 9.4 指标无量纲处理 ................................................................ 目标值确定 .................................................................... 指数计算 ...................................................................... 评价结果 ...................................................................... 8  8  8  9  参考文献 ............................................................................ 10  I DB3303/T 031—2021 前 言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由温州市统计局提出及归口。 本文件起草单位：温州市统计局、温州市标准化科学研究院。 本文件主要起草人：陈胜军、高顺岳、韩祖英、虞爱娜、洪勇、金波。 II DB3303/T 031—2021 民营经济健康发展评价指标体系 1 范围 本文件规定了民营经济健康发展评价的对象与周期、指标体系、指标计算方法、指标权重确定、数 据采集及评价方法。 本文件适用于民营经济健康发展的评价。 注：本文件中“民营经济”是我国经济体制改革中应运而生的具有中国特色的经济概念和经济范畴，是从经营主体 角度表述的概念，指由“民”作为经营主体的经济体总称。在外延上包括私营企业、个体经济（农村承包经营 户）、集体经济（企业）、民间非营利组织，以及国有、外商及港澳台商企业中由民间资本或民间人士持有的 经济体等。 2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 3 术语和定义 本文件没有需要界定的术语和定义。 4 对象与周期 4.1 评价对象 对温州市市域内的民营经济实施分类评价。 注：根据浙江省统计局对民营企业筛选认定条件，在《调查单位基本情况表》（601表）中，第206栏企业控股情况指 标，除国有控股、港澳台商控股、外商控股之外的企业。 4.2 评价周期 宜一年评价一次。 5 指标体系 5.1 民营经济健康发展评价指标体系由 5 个一级指标和 35 个二级指标组成，框架见图 1。 5.2 一级指标包括经济活力、质效提升、创新驱动、结构优化、底线能力，每个一级指标分别由若干 个二级指标组成，评价指标体系见表 1。 5.3 各县（市、区）民营经济健康发展的评价宜结合当地发展规划、实际水平和工作重点设置差异化 指标。 1 DB3303/T 031—2021 图 1 表1 一级指标 一、经济活力 （8 项，25 分） 二、质效提升 （8 项，23 分） 2 民营经济健康发展评价指标体系框架 民营经济健康发展评价指标体系 二级指标 单位 权重分值 指标类型 （1）民营经济增加值增长率 % 4 正向指标 （2）新登记注册民营经济市场主体增长率 % 3.5 正向指标 （3）民营上市公司数量增长率 % 3 正向指标 （4）期末民营企业贷款余额占银行贷款余额比重 % 3.5 正向指标 （5）新增民营制造业用地占总供地比重 % 3.5 正向指标 （6）小微园区企业销售收入增长率 % 2.5 正向指标 （7）民间投资增长率 % 2 正向指标 （8）地方财政对民营经济发展支出的占比 % 3 正向指标 （9）民营经济税收占全部税收比重 % 3.5 正向指标 （10）民营“四上”企业营业收入利润率 % 3.5 正向指标 （11）民营规上工业企业亩均增加值 万元/亩 2.5 正向指标 （12）民营规上工业企业劳动生产率 万元/人 3.5 正向指标 （13）新增民营龙头骨干企业个数 个 2 正向指标 （14）现有公司制民营企业数量的占比 % 2 正向指标 （15）民营工业技改投资增长率 % 3.5 正向指标 （16）民营数字经济发展指数 点 2.5 正向指标 DB3303/T 031—2021 表1 民营经济健康发展评价指标体系（续） 一级指标 二级指标 三、创新驱动 （8 项，23 分） 单位 权重分值 指标类型 （17）民营规上工业企业研发费用占营业收入的比重 % 3.5 正向指标 （18）民营高新技术企业和科技型中小企业新增数 个 3 正向指标 （19）民营企业自主品牌拥有量 个 2 正向指标 （20）民营规上工业企业研发机构设置率 % 3 正向指标 （21）从业人员中的大学专科及以上学历人员占比 % 2.5 正向指标 （22）当年完成职业教育培训人数（民营经济) 人 3 正向指标 （23）高技能人才新增人数 人 2.5 正向指标 （24）民营企业营商环境满意度 % 3.5 正向指标 （25）民营高新技术产业增加值占民营规上工业比重 % 3 正向指标 % 3 （27）民营数字经济核心产业增加值增长率 % 3 正向指标 （28）民营规上智能制造业增加值增长率 % 2.5 正向指标 （29）民营企业自主品牌产品出口占比 % 2.5 正向指标 （30）省级特色小镇民间投资占比 % 2 正向指标 （31）单位 GDP 能耗降低率 % 3.5 正向指标 （32）民营企业资产负债率（逆向指标） % 3 逆向指标 （33）银行业金融机构不良贷款率（逆向指标） % 2.5 逆向指标 （34）民营企业公共信用评价良好以上企业占比 % 2 正向指标 人/亿元 2 逆向指标 （26）民营现代（知识密集型）服务业增加值占地区生产总值 四、结构优化 （6 项，16 分） 五、底线能力 （5 项，13 分） （GDP）比重 （35）民营经济亿元增加值生产安全事故死亡人数（逆向指 标） 6 正向指标 指标计算方法 6.1 经济活力 6.1.1 民营经济增加值增长率 民营经济增加值增长率 6.1.2 当年民营经济增加值 上年民营经济增加值 上年民营经济增加值 100% 新登记注册民营经济市场主体增长率 新登记注册民营经济市场主体增长率 年内新登记注册民营经济市场主体数量 上年新登记注册民营经济市场主体数量 上年新登记注册民营经济市场主体数量 注：民营经济市场主体指私营企业和个体户。 6.1.3 民营上市公司数量增长率 3 100% DB3303/T 031—2021 民营上市公司数量增长率 年末民营上市公司累计数 上年末民营上市公司累计数 上年末民营上市公司累计数 100% 注：民营上市公司指在主板（境内外）、创业板、