03.160 ICS A 00 DB45 广 西 壮 族 自 治 区 地 方 标 准 DB 45/T 843.4—2017 代替 DB45/T 843.4—2012 机关绩效管理 第 4 部分:绩效评价 2017 - 12 - 30 发布 广西壮族自治区质量技术监督局 2018 - 01 - 30 实施 发 布 — DB45/T 843.4 2017 前 言 DB45/T 843《机关绩效管理》分为四个部分: ——第 1 部分:总则; ——第 2 部分:目标制定; ——第 3 部分:过程控制; ——第 4 部分:绩效评价。 本部分为DB45/T 843的第4部分。 本部分代替DB45/T 843.4—2012《机关绩效管理 第4部分:绩效评价》。与DB45/T 843.4—2012 相比,除编辑性修改外主要技术变化如下: ——将绩效评价内容“3.3 察访核验”移入第 3 部分,其余绩效评价内容移入正文中(见 3,4, 5,6,7,第 3 部分 7,2012 版 3); ——“指标考核”修改为“指标考核程序”,并增加了自我测评、组建考评工作组相关规定,修 改了集中审核、现场审核、实地抽查相关规定(见 3.1.4、3.1.5、3.1.6、3.1.7,3.2,3.3, 3.4,3.5,2012 版 4.2,4.3,4.4); ——增加了民意调查内容组成的相关规定, “公众评议”修改为“民意调查”,内容作了全面修 改(见 4,2012 版 4); ——将“组织调查”修改为“组织实施”,并修改了组织实施相关规定(见 4.4,4.4.1、4.4.2、 4.4.3,2012 年版 4.3.5) ——修改了报告提交相关规定(见 6.3,2012 版 7.3); ——增加了机关绩效考评相关表格(见附录 A)。 本部分按照GB/T 1.1—2009给出的规则起草。 本部分由广西壮族自治区绩效考评领导小组办公室提出。 本部分起草单位:广西壮族自治区绩效考评领导小组办公室、广西壮族自治区质量技术监督局、广 西壮族自治区标准技术研究院。 本部分主要起草人:韦政权、王全永、首姻姻、梁海萍、陈鸿起、施汉飞、韦新忠、刘云生、杜京 平、蔡旭平、廖文科、彭英知、欧燕芳。 本部分所代替标准的历次版本发布情况为: ——DB45/T 843.4—2012。 I — DB45/T 843.4 2017 机关绩效管理 第 4 部分:绩效评价 1 范围 DB45/T 843 的本部分规定了机关绩效评价的术语和定义、指标考核程序、公众评议、领导评价程 序、报告、结果反馈与复核、结果审定公布。 本部分适用于广西自治区党委和自治区级国家机关各部委办厅局、各人民团体、各民主党派机关年 终绩效评价。各设区市、县(市、区)可参照执行。 2 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 2.1 绩效评价 绩效管理机构根据绩效目标,采取指标考核、公众评议、领导评价和察访核验等方式,运用定量与 定性相结合、过程与结果相结合、日常督查与年终考核相结合的方法,组织对被考评对象的综合评定。 3 指标考核程序 3.1 自我测评 数 进 收 整 映 证明材料,包括任务 讲话 图片影像资料 履 职责 进 撰写 应做到证明材料逻 清楚 有 直接 数 真 每 三 从 数 收 整 映该项 证明材料 证明材料包括 项 会 讲话材料以及原始记 图片资料 以二 卷宗 逐一 立档案盒 举证明材料清 应在 周期 月上旬 析 逐项检 有 任务 会 记 3.1.1 机关依据既定的绩效目标,对工作完成的 量、质量、效果 行分 , 查工作 完成 情况。 3.1.2 机关 集 理反 工作完成情况的 完成全过程的 效文件、报表、 议 录、 领导 、 等。 3.1.3 机关对 行 和工作完成情况 行自我测评, 自评报告,提交自治区绩效管理机构。 3.1.4 机关自我测评 辑 、 效、 , 据要 实准 ,杜 作 。 3.1.5 机关根据评分标准,对 个 级指标 工作完成的 量、质量、效果 行分 、自评 分, 集 理反 指标工作完成情况的 ( 各 指标的分 、实施、督查、完成等 全过程的文件和 议、领导 录、 等)。 3.1.6 机关 级指标为 , 建 ,列 单并附 版。 3.1.7 机关自评工作 考评 次年的 1 完成。 3.2 组建考评工作组 从 共同 员 直 确 绝弄虚 假 逐一进 析 打 解 电子 业务处长 业务骨干 邀 原 上 ~ 自治区绩效管理机构 自治区绩效考评领导小组成 单位、区 机关抽调 和 , 绩效 家 中 机构 组成考评工作组,对机关 行分 分组, 个考评工作组 则 由 5 7 人 组成。 请 专 或 介 进 类 每 1 — DB45/T 843.4 2017 3.3 集中审核 3.3.1 审核前培训 集中审核材料前,自治区绩效管理机构统一组织对考评工作组工作人员进行集中培训,提出审核工 作总体要求、重点内容、程序步骤、方式方法等;组织学习绩效考评有关文件材料,熟悉工作要求;学 习了解被考评机关年度工作情况。 3.3.2 审核材料 自治区绩效管理机构组织考评工作组对机关上报的自评材料进行初评。 自治区绩效管理机构通过广西绩效管理系统进行网上在线审核证明材料。 机关应在约定的时间内上传证明材料。对证明材料有密级或其他客观因素的,由考评工作组 在下一环节进行核实。 3.3.2.4 各考评工作组对照绩效考评指标体系,如实记录对材料的检查情况。根据工作完成情况及证 明材料质量,逐一进行评价,填写审核记录。审核结束后,审核结果实时反馈各被考评部门,对于有疑 问的需部门补充提供材料的,填写需补充材料表(附录 A,表 A.1),开启追加附件,并及时反馈给相 关部门。部门须在 24 小时内(以收到核验组补充材料表为计时起点)进行说明并补充相关证明材料。 能及时补充证明材料不予扣分,否则每项给予 5%的扣分,未完成的按评分细则扣分。 3.3.2.1 3.3.2.2 3.3.2.3 3.4 现场审核 考评工作组现场审核内容包括: a) 不宜通过网络进行传输的证明材料; b) 对照需补充材料表,通过开启追加附件后仍不能证明工作完成,需现场查看的指标完成证明材 料; c) 对证明材料数量较多涉及 14 个市(县),集中审核阶段只上传了部分市县的指标,未上传部 分进行随机抽查; d) 自评为满分、集中审核上传资料未发现问题的指标,随机抽选 1~2 项指标进行现场核实。请 各被考评部门根据核验组要求提供证明材料。 3.5 实地抽查 3.5.1 实地抽查方法 实地抽查现场审核结束后,对于部分需要到实地进行察验才能了解情况的项目,核验组应在次年 1 月下旬进行实地抽查。实地抽查的指标主要为自治区绩效办在绩效指标下发时已经明确的察访核验指标 及部分自评为满分的指标。可采取电话访问、上传资料、实地察验等方式进行: ——对于项目分布广、数量多的指标可采取由机关提供项目所在地具体联系人、联系方式,由考评 工作组通过随机拨打电话的形式核实情况; ——对于基础台帐资料在基层,自治区本级只掌握总体数量的指标,可采取随机抽选部分市县或乡 镇、村屯,由资料所在机构上传基础台帐和证明资料; ——对于需要到实地才能了解情况的指标,考评工作组应到现场进行察验,可采取座谈会、个别访 谈、实地调查等方式核实,并提取有关文件资料、现场拍摄照片。实地察验的选取原则是按照 不同类型项目总数在 200 个及以上的指标可随机抽选已完成的 10 个样本,项目总数在 200 个 以下的指标可随机抽选已完成的 5 个样本,项目总数不足 5 个的指标全查。 2 — DB45/T 843.4 2017 3.5.2 填写扣分表 束后,应对实地抽查情况进行总结,填写该环节机关绩效考评扣分表(附录 A,表 A.2)。 实地抽查结 3.5.3 创新争优加分 每 按 年的加分规定执行。 3.6 情况汇总 应 讨论 最 形 初步 一般 进 a) 长召开 会 b) 负责 员介绍 c) 员进 讨论 d) 长 多数 员 确 得 涉及扣 填写 原始记 凭证 记 详 考评工作组 采用集中 方式,对机关 终 成机关绩效考评年终考评 录表( 见附录 A,表 A.3),提出指标的 评分意见。 可按如下程序 行: 组 考评工作组全体 议; 核验指标的组 情况,提出评分意见; 全组人 行 ; 组 集中 组 意见, 定指标 分。 分的 机关绩效考评 分表,并附 分依 据、 录 报自治区绩效管理机构。 扣 上扣 4 民意调查 4.1 组成 上 度 热点难点 问题整 专项 点帮扶 系统 两 干 有业务联系 村脱贫 满 度 直 民意调查由 年 绩效考评反馈 改 评议、 市县 级 部评议、 的区 相 关部 部评议、 工作评议和定 县(市、区)、 成效 意 调查 5 个部分组成。 门干 4.2 方式与原则 电话访问、问卷评议、网上评议等方式,按分层配额、随机抽样的原则抽选调查样本进行评 可采取 议。 4.3 时间 从每年 11 月开始至次年的 2 月结束。 4.4 程序 4.4.1 收集样本 每年 10 月起,由自治区绩效管理机构下发工作方案,机关根据方案要求收集评议样本。 4.4.2 发布公告 每年 11 月起,自治区绩效管理机构在自治区、市两级报纸、广播、电视、网络等主流媒体发布自 治区统一制作的评价公告。 4.4.3 公布整改情况 每年 11 月起,机关在本机关门户网站上公布本机关上一年度绩效考评存在问题和上一年度公众评 议中社会公众提出意见建议的整改落实情况。连续刊登应不少于 30 d。 3 — DB45/T 843.4 2017 4.4.4 展示年度绩效 每年 12 月起,机关应在本机关门户网站展示本年度截止 11 月 30 日前,本机关年度主要工作的目 标任务、主要工作措施、工作亮点、预期成效等有关情况。连续刊登应不少于 30 天。 4.4.5 组织实施 4.4.5.1 电话访问 上一年度绩效考评反馈问题整改专项评议,热点难点工作评议,定点帮扶县(市、区)、村脱贫成 效满意度调查和行政审批工作评议通过电话访问方式进行。各部门按要求提供相关人员姓名、电话号码 等信息建立样本框,由自治区绩效办委托专业民调机构具体组织实施,通过计算机辅助电话调查系统 (CATI)选取调查样本进行电话访问。 4.4.5.2 问卷调查 领导评价、系统市县两级干部职工评议和有业务联系的区直相关部门干部评议采用问卷调查的方 式,由自治区绩效办会同自治区有关单位,委托专业民意调查机构组织实施。 4.4.5.3 网上评价 社会公众可登陆广西壮族自治区绩效管理网(http://www.gxjx.gov
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