ICS 03.100.01 DB14 A 00 山 西 省 地 方 标 准 DB 14/T 2008—2020 党政机关办公用房处置利用规范 2020 - 02 - 28 发布 山西省市场监督管理局 2020 - 05 - 28 实施 发 布 DB14/T 2008—2020 目  次 前  言............................................................................................................................................................. II 1 范围................................................................................................................................................................... 1 2 规范性引用文件............................................................................................................................................... 1 3 术语和定义....................................................................................................................................................... 1 4 基本要求........................................................................................................................................................... 1 5 处置利用程序................................................................................................................................................... 2 I DB14/T 2008—2020 前  言 本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 本标准由山西省直属机关事务管理局提出并监督实施。 本标准由山西省机关运行保障管理标准化技术委员会归口。 本标准主要起草单位：山西省直属机关事务管理局、山西省社会科学院（山西省人民政府发展研究 中心）、山西天正会计师事务所（有限公司）。 本标准起草人：赵英俊、许日飞、栾志祺、李永宜、王云、郭明敏、韩芸、王亦、张克凡、李彬杰。 II DB14/T 2008—2020 党政机关办公用房处置利用规范 1 范围 本标准规定了党政机关办公用房处置利用的术语和定义、基本要求、处置利用程序。 本标准适用于山西省各级机关事务管理部门开展党政机关办公用房处置利用工作。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 《山西省党政机关办公用房管理办法》 晋办发〔2018〕38 号 《山西省省直机关不动产集中统一管理办法》 晋政办发〔2019〕76号 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件 3.1 党政机关 党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关，以及工会、共青团、 妇联等人民团体和参照公务员法管理的事业单位。 3.2 办公用房 党政机关占有、使用或者可以确认属于机关资产的，为保障党政机关正常运行需要设置的基本工作 场所，包括办公室、服务用房、设备用房和附属用房。 4 基本要求 4.1 处置利用党政机关办公用房应按《山西省党政机关办公用房管理办法》和《山西省省直机关不动 产集中统一管理办法》的有关规定执行。 4.2 党政机关办公用房处置利用应经机关事务管理部门同意，按程序批准后组织实施。 4.3 党政机关办公用房的处置利用，可采取调剂使用、转换用途、置换、出租、拍卖、拆除等方式进 行。 4.4 党政机关办公用房的处置利用应接受各部门和社会监督。 4.5 党政机关办公用房处置利用相关信息应及时更新。 5 处置利用程序 1 DB14/T 2008—2020 5.1 申请 5.1.1 提出申请 党政机关办公用房的处置利用，由占有使用单位向机关事务管理部门提出申请。有下列情形之一的， 可以提出处置利用申请： a) 同级党政机关办公用房总量满足使用需求，仍有余量的； b) 因地理位置、周边环境、房屋结构等原因，不适合继续作为办公用房使用的； c) 因城乡规划调整等需要拆迁的； d) 经专业机构鉴定属于危房，且无加固改造价值的； e) 推进集中办公区建设需处置的； f) 其他原因导致办公用房闲置的。 5.1.2 申请资料 a) b) 5.2 申请报告：申请报告应说明办公用房目前使用情况、申请处置利用的理由和处置利用建议。 相关佐证材料：包括权属登记文件、房屋安全鉴定报告、城乡规划调整文件、机构调整文件等。 受理审核 5.2.1 申请单位提交的资料齐全、符合要求的，应及时受理。资料不完善的，应一次性告知。 5.2.2 受理申请后，应 7 个工作日内组织 2 名以上工作人员前往现场勘察。 5.2.3 机关事务管理部门可与财政、自然资源、住房和城乡建设等相关部门核实相关情况，形成初步 意见。 5.3 制定方案 5.3.1 机关事务管理部门应按审核意见，结合实际制定处置利用方案。 5.3.2 处置利用方案应征求相关部门意见。必要时，可召开专家论证会或委托专业机构进行安全鉴定 和价格评估。 5.4 机关事务管理部门会同有关部门将处置利用方案报同级人民政府审批。 5.5 组织实施 5.5.1 处置利用方式 处置利用方式见表1。 表1 办公用房处置利用方式 办公用房情况 宜采取的处置利用方式 同级党政机关办公用房总量满足使用需求，仍有余量的 调剂使用、转换用途、置换、出租、拍卖 因地理位置、周边环境、房屋结构等原因，不适合继续作 转换用途、置换、出租、拍卖 为办公用房使用的 因城乡规划调整等需要拆迁的 置换、拆除 经专业机构鉴定属于危房，且无加固改造价值的 拆除 推进集中办公区建设需处置的 转换用途、置换、出租、拍卖、拆除 其他原因导致办公用房闲置的 调剂使用、转换用途、置换、出租、拍卖、拆除等 2 DB14/T 2008—2020 5.5.2 调剂使用 5.5.2.1 机关事务管理部门应优先对同一区域内闲置办公用房跨系统、跨层级调剂使用。跨层级调剂 使用时应征求办公用房占有使用单位同级财政部门意见。 5.5.2.2 省级党政机关所属垂直管理机构、派出机构之间调剂使用的，由行政主管部门审核提出意见， 经省直属机关事务管理局批准后实施，调剂使用情况报省财政厅备案。 5.5.2.3 省级党政机关所属垂直管理机构、派出机构与市级及以下党政机关之间调剂使用的，由行政 主管部门会同当地人民政府审核提出意见，经省直属机关事务管理局会同省财政厅批准后实施。 5.5.2.4 市级及以下党政机关同级或者上下级之间，以及市级及以下党政机关所属垂直管理机构、派 出机构之间调剂使用的，参照省级规定办理。 5.5.3 转换用途 机关事务管理部门会同有关部门商议后，可将具备条件的闲置办公用房，报本级人民政府批准后转 为便民服务、社区活动等公益场所。 5.5.4 置换 采取置换方式处置办公用房的，应组织资产评估，置换所得超出面积标准的办公用房由机关事务管 理部门统一调剂，置换所得收益上缴国库。 5.5.5 出租 机关事务管理部门经审批后，可通过公共资源交易平台将闲置且不便调剂使用的办公用房统一招 租，租金收益上缴国库。 5.5.6 拍卖 党政机关办公用房需要拍卖的，机关事务管理部门应会同有关部门报本级人民政府批准后，组织资 产评估，评估结果经同级财政备案后，通过公共资源交易平台依法公开拍卖，拍卖所得扣除有关交易费 后上缴国库。 5.5.7 拆除 党政机关办公用房确需拆除的，占有使用单位应报主管部门和机关事务管理部门审批。批准后，由 机关事务管理部门组织实施，原占有使用单位到财政部门办理资产核销手续。 5.6 处置利用完成后，及时将相关资料整理归档。 5.7 处置利用流程图 处置利用流程见图1。 3 DB14/T 2008—2020 图1 党政机关办公用房处置利用流程图 _________________________________ 4