ICS 03.160 A 00 DB5101 四 川 省 成 都 市 地 方 标 准 DB5101/T 65.4-2019 成都市公共资源交易流程规范 第 4 部分：政府采购项目交易流程 2019 - 12 - 22 发布 成都市市场监督管理局 2019 - 12 - 30 实施 发 布 DB5101/T 65.4-2019 目 前 次 言 .............................................................................Ⅱ 1 范围 ................................................................................1 2 术语和定义 ..........................................................................1 3 缩略语 ..............................................................................1 4 主体注册 ............................................................................1 5 项目委托 ............................................................................2 6 项目受理 ............................................................................2 7 采购文件编制及确认 ..................................................................2 8 供应商邀请 ..........................................................................2 9 采购文件获取 ........................................................................3 10 澄清（更正）公告发布及通知 .........................................................3 11 投标或响应 .........................................................................3 12 评审专家抽取和选定 .................................................................3 13 开标（公开招标和邀请招标） .........................................................3 14 资格审查（公开招标） ...............................................................4 15 评审 ...............................................................................5 16 结果公告发布 .......................................................................7 17 询问和质疑 .........................................................................7 18 保证金退还 .........................................................................8 19 采购合同 ...........................................................................8 20 资料移交及归档 .....................................................................8 Ⅰ DB5101/T 65.4-2019 前 言 DB5101/T 65-2019《成都市公共资源交易流程规范》分为4个部分： ——第 1 部分：工程建设项目交易流程； ——第 2 部分：国有建设用地使用权出让项目交易流程； ——第 3 部分：国有资产出租项目交易流程； ——第 4 部分：政府采购项目交易流程。 本部分为DB5101/T 65的第4部分。 本部分按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 本部分由成都市政务服务管理和网络理政办公室提出。 本部分起草单位：成都市公共资源交易服务中心。 本部分主要起草人：刘学、项传葆、李青、陈进、李晓莺、徐静、王锐、李夕飞、李琴、李婕、张 宇、李鹤、汪熙、高文豪 Ⅱ DB5101/T 65.4-2019 成都市公共资源交易流程规范 第 4 部分：政府采购项目交易流程 1 范围 本部分规定了政府采购项目交易流程的术语和定义、主体注册、项目委托、项目受理、采购文件编 制及确认、供应商邀请、采购文件获取、澄清（更正）公告发布及通知、投标或响应、评审专家抽取和 选定、开标、资格审查、评审、结果公告发布、询问和质疑、保证金退还、采购合同、资料移交及归档 的要求。 本部分适用于成都市行政区域内公共资源交易中政府采购类项目的交易流程。 注：本部分所称的“以上”、“内”、“以内”，包括本数；所称的“不足”，不包括本数。 2 术语和定义 下列术语和定义适用于本部分。 2.1 采购文件 交易中心根据采购人的采购需求， 按不同采购方式制作的招标文件、投标邀请书、竞争性谈判文件、 竞争性磋商文件、询价通知书、单一来源采购文件。 3 缩略语 下列缩略语适用于本部分。 3.1 CA 颁发数字证书的机构（Certificate Authority） 4 主体注册 4.1 注册资料 注册资料应包括以下内容： ——法人应提供营业执照（原件扫描件或加盖公章的复印件扫描件）； ——其他组织应提供可证明其合法成立的具有独立承担民事责任能力的相应证照（原件扫描件或加 盖公章的复印件扫描件）； ——自然人应提供本人身份证（原件正反面扫描件）。 1 DB5101/T 65.4-2019 4.2 注册账号 4.2.1 注册要求 首次参加政府采购活动的供应商通过成都市公共资源交易服务中心门户网站 （https://www.cdggzy.com/，以下简称交易中心网站）注册账号，填写注册相关信息后，在线提交审 核。 4.2.2 查验 交易中心应在一个工作日内对注册信息的一致性、完整性进行查验。对不符合要求的退回注册主体 并告知原因。 5 项目委托 5.1 采购人当年首次委托项目时，应与交易中心签订委托代理协议。 5.2 采购人使用 CA 数字证书登录交易中心网站，填报拟进场交易项目基础信息及上传相关附件资料， 依法选择采购方式，并对提供的项目委托资料的真实性、准确性、合法性负责。 5.3 项目委托资料应包括以下内容： ——政府采购项目委托书； ——政府采购实施计划备案资料； ——政府采购项目需求表； ——不得参加本项目采购活动的供应商名单； ——财政部门出具的相关批复文件（适用于采购进口产品或改变采购方式项目）。 6 项目受理 交易中心应在收到采购人委托资料后两个工作日内对项目委托资料的齐备性、有效性进行查验。对 不符合要求的退回采购人并告知原因。 7 采购文件编制及确认 7.1 交易中心可通过会审、书面与采购人沟通、邀请专家等方式了解研究采购需求，并根据采购需求 依法编制采购文件。 7.2 采购文件编制完成后，采购人书面确认。 8 供应商邀请 8.1 公开招标项目 交易中心在四川政府采购网及交易中心网站以发布采购公告的方式邀请非特定供应商。 8.2 邀请招标项目 采购人或交易中心依法从符合相应资格条件的供应商中随机抽取 3 家以上供应商并向其发出投标 邀请书。 2 DB5101/T 65.4-2019 8.3 竞争性磋商、竞争性谈判、询价项目 采购人或交易中心在四川政府采购网及交易中心网站以发布采购公告、从省级以上人民政府财政部 门建立的供应商库中随机抽取或采购人和评审专家分别书面推荐的方式邀请三家以上符合相应资格条 件的供应商。 9 采购文件获取 采用发布采购公告方式邀请供应商的项目，供应商通过四川政府采购网或交易中心网站查询项目采 购公告，并下载采购文件。采用其他方式邀请供应商的项目，交易中心通知供应商在交易中心网站下载 采购文件。 10 澄清（更正）公告发布及通知 10.1 采购人对已发出的采购文件进行必要澄清或者修改的应书面提出。 10.2 交易中心以书面形式通知所有获取采购文件的供应商。澄清或修改的内容可能影响投标文件或响 应文件编制的，交易中心应当在规定时间前以书面形式通知所有获取采购文件的供应商，不足规定时 间的，应当顺延提交投标文件或响应文件截止时间。 9.3 采用发布采购公告方式邀请供应商的项目，交易中心在四川政府采购网及交易中心网站发布澄清 （更正）公告。 11 投标或响应 供应商按照采购文件的要求编制投标文件或响应文件，根据采购文件规定的时间、方式交纳保证金， 并在采购文件要求提交投标文件或响应文件的截止时间前，将投标文件或响应文件密封送达指定地点。 12 评审专家抽取和选定 12.1 提交抽取信息 12.1.1 在评审专家抽取前一个工作日内，采购人或者交易中心根据项目需要确定拟抽取评审专家的数 量、类别。 12.1.2 交易中心在四川省政府采购专家库管理系统中填写并提交专家抽取信息，包括评审品目、专家 类别、人数、评审地点、到场时间、获取采购文件的供应商名单。 12.2 专家抽取和选定 12.2.1 抽取当日，监督人在财政部门设立的政府采购评审专家库网络终端现场监督评审专家抽取工作。 12.2.2 对技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的，经主管预算单位 同意，采购人自行选定相应专业领域的评审专家。 13 开标（公开招标和邀请招标） 13.1 开标准备 3 DB5101/T 65.4-2019 13.1.1 交易中心 13.1.1.1 应在开标前一个工