ICS 01.040.03 A 00 DB63 青 海 省 地 方 标 准 DB 63/T 1755—2019 政务服务 “马上办 网上办 就近办 一次办” 进驻事项办事指南编写规范 2019 - 06 - 13 发布 青海省市场监督管理局 2019 - 09 - 01 实施 发 布 DB63/T 1755—2019 目 次 前言 ............................................................................... III 1 范围 .............................................................................. 1 2 规范性引用文件 .................................................................... 1 3 术语和定义 ........................................................................ 1 4 编写职责 .......................................................................... 2 5 编写原则 .......................................................................... 3 5.1 5.2 5.3 依法编写 ...................................................................... 3 公开公平 ...................................................................... 3 高效利民 ...................................................................... 3 6 编写要求 .......................................................................... 3 7 要素的设置 ........................................................................ 3 7.1 7.2 7.3 8 要素的起草 ........................................................................ 3 8.1 8.2 8.3 9 要素的构成 .................................................................... 3 要素的排序 .................................................................... 3 要素的设置 .................................................................... 3 封面 .......................................................................... 4 正文 .......................................................................... 4 附件 ......................................................................... 10 其他要求 ......................................................................... 10 9.1 9.2 9.3 9.4 字体字号 ..................................................................... 行距 ......................................................................... 页码 ......................................................................... 印制装订要求 ................................................................. 10 11 11 11 附录 A（规范性附录） 办事指南的要素设置 ............................................. 12 附录 B（资料性附录） 简版办事指南 ................................................... 15 附录 C（资料性附录） 流程图编制要求 ................................................. 16 附录 D（资料性附录） 申请表单 ....................................................... 19 I DB63/T 1755—2019 前 言 本标准按GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 本标准由青海省政务服务监督管理局提出并归口。 本标准起草单位：青海省标准化研究所、青海省政务服务监督管理局。 本标准主要起草人：张素梅、卢国玉、来宁军、李生伟、王天祥、张青宁、艾文祥。 本标准由青海省政务服务监督管理局监督实施。 II DB63/T 1755—2019 政务服务"马上办 网上办 就近办 一次办"进驻事项 办事指南编写规范 1 范围 本标准规定了各级政务服务机构进驻事项办事指南编写的术语和定义、编写职责、编写原则、编写 要求及办事指南要素的设置、要素的起草及其他要求。 本标准适用于各级政务服务机构进驻事项办事指南的编写。便民服务事项办事指南的编写参照执 行。进驻事项中涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的，按国家有关规定办理。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 1526 信息处理 数据流程图、程序流程图、系统流程图、程序网络图和系统资源图的文件 编制符号及约定 DB63/T 1334 行政服务中心 投诉处置 国家政务服务平台政务服务事项基本目录及实施清单 第一部分：编码要求（国务院办公厅电子政 务办公室ZWFW C 0109.1-2018） 3 术语和定义 下列术语与定义适用于本标准。 3.1 进驻部门 进驻政务服务机构，为公民、法人和其他组织提供行政权力事项和公共服务事项的政府部门和相关 服务单位。 3.2 进驻事项 进驻政务服务机构办理的行政权力事项和公共服务事项。 3.3 办事指南 进驻部门为申请人办理进驻事项提供的具体指引，并规定办理进驻事项的各方应共同遵守的规则的 文件。 1 DB63/T 1755—2019 3.4 联办件 按照法律、法规、规章及规范性文件的规定需经多个部门联合办理的事项。 3.5 马上办 审批程序简便，申请材料齐全、符合法定形式的进驻事项，实现马上办理。 3.6 网上办 通过网上身份核验、信息共享手段网上提交申请材料、加盖电子签章、签发电子证照、快递上门取 送纸质材料等方式，服务对象在网上办理进驻事项，从申请到形成办理结果的全流程网上办理。 3.7 就近办 通过自助终端及乡镇（街道）、社区（村、居）窗口受理，开展代办等方式，实现进驻事项就近能 办、区域能办。 3.8 一次办 通过整合政务资源、创新服务机制、优化办理流程、融合线上线下等方式，对符合法定条件且申请 材料齐全的进驻事项，从申请到形成办理结果的全过程一次上门或零上门。 3.9 三级四同 同一事项，省、市（州）、县（区）三级名称、编码、类型、依据相同。 4 编写职责 4.1 政务服务中心负责组织、协调、指导办事指南的编写、公开、实施和监督检查等工作，并提供办 事指南模板的下载或查询途径。 4.2 进驻部门应对本部门行使的，直接面对公民、法人和其他组织的进驻事项，分门别类进行全面彻 底梳理，逐项列明设定依据，汇总形成 “马上办、网上办、就近办、一次办” 进驻事项清单，实现“三 级四同”。 4.3 进驻部门应按本标准的要求，对本部门的每个进驻事项逐一编制完整版和简版的办事指南： a) 完整版办事指南： 1) 主要应用于各级网上办事大厅和进驻部门电子政务运行平台、门户网站及服务窗口； 2) 应在各级网上办事大厅和进驻部门电子政务运行平台明显位置公布，并提供完整版办事指 南电子文档下载服务。 2 DB63/T 1755—2019 b) 5 5.1 简版办事指南：主要用于印制纸质版办事指南，并放置于进驻部门服务窗口以方便申请对象取 阅。 编写原则 依法编写 办事指南的编写应符合相关法律、法规、规章及其他规范性文件的规定。 5.2 公开公平 办事指南的编写应遵循权利平等、依据公开、过程公开、结果公开、便于监督的原则。 5.3 高效利民 办事指南的编写应遵循流程优化、简洁明了、要求清晰、应知尽告的原则。 6 编写要求 6.1 进驻部门在编写办事指南时，应做到“一事项一指南” （即对每个进驻事项逐一编制办事指南）， 办事指南中应对进驻事项办理的流程及所包含的环节进行描述，明确进驻事项的申请和办理要求。主要 包括： ——进驻事项办理流程图； ——办事指南。 6.2 少数民族自治地区编制办事指南时，应用双语标识。 6.3 因法律法规变化、行政审批制度改革或工作需要修改办事指南的，应按程序及时修订，根据情况 变化适时更新公开。 7 7.1 要素的设置 要素的构成 办事指南的要素由封面、正文、附件三部分构成，编制时应包括但不限于附录A中规定的一、二、 三级要素，进驻部门可根据进驻事项的具体情况增加要素。 7.2 要素的排序 办事指南要素的排序应按附录A中的顺序进行。 7.3 要素的设置 办事指