ICS 03.080.01 A 00 DB37 山东省地方标准 DB37/T 982－2007 报审咨询服务工作规范 2008-04-28 发布 山东省质量技术监督局 发 布 2008-05-15 实施 DB37/T 982 －2007 前 言 本标准附录 A、B、C、D、E、F、G 为规范性附录。 本标准由山东省质量技术监督局提出。 本标准起草单位：泰安开发区报审咨询服务中心、泰安市质量技术监督局开发区分局。 本标准主要起草人：段崇海、游玉林、陈涛、安儒刚、郅力。 I DB37/T 982 －2007 报审咨询服务工作规范 1 2 3 3.1 3.2 4 4.1 4.1.1 4.1.2 4.1.3 4.1.4 4.1.5 4.2 4.3 4.4 范围 本标准规定了报审咨询服务工作的基本要求、主要工作内容及评价体系。 本标准适用于山东省内的开发区报审咨询服务工作,省内同类经济模式可参照执行。 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的 修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究 是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB 19085—2003 《商业、服务业经营场所传染性疾病预防措施》 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 报审服务 为进区的各类投资项目免费代为办理相关申报手续。 报审咨询服务中心（以下简称报审中心） 为进区的各类投资项目免费代理相关申报手续的组织机构。 报审咨询服务工作基本要求 基本原则 严格遵守国家法律法规、部门规章和开发区管委会的相关政策规定。 严格执行报审工作规程，确保报审工作高效、快捷、便利。 遵循便民原则，树立服务意识。 保守投资者的技术和商业秘密，不干预投资者的正常建设生产经营活动。 严格遵守宣传纪律，不得随意向社会公布相关信息。 机构设立 为做好投资者服务的综合协调工作、确保项目顺利开工建设，开发区应设置相应的报审咨询服务机 构。主要负责签订进区合同的各类投资项目各项行政许可申报手续的代理和服务工作，负责督促各部门办理相关手续，受理并可代表投资者对服务质量进行投诉。 业务整合 大力推进网络审批服务。积极创造条件，取得各部门的支持与配合，建立网络审批平台，整体推进 电子政务，逐步提高在线办理能力和水平，实现表格下载、网上咨询、在线投诉、状态检查和结果反馈，发挥网络优势，确保实现数据交换和信息共享，提高报审服务效率。 报审中心一般应当通过整合各职能部门业务， 根据每个投资者具体情况制定个性化项目报审工作方 案，实行“一门受理、抄告相关、同步审批、限时办结”的工作方式，最大限度优化工作流程。 责任明确 报审中心实行“交钥匙”工程，最先受理外来投资者前来本单位办事、咨询的工作人员，有责任为 1 DB37/T 982 －2007 外来投资者办理或引导办理有关事宜。所有工作人员按照自己的岗位和职责，独立完成工作。岗位责任 人因出差、开会、培训、请假等原因离岗，其职责必须有人代替履行（即建立“AB”角制度） ，不能因 责任人离岗而使工作停滞。各职能部门负责对报审中心进行业务指导，及时传达上级新政策及相关政策调整变化情况，负责提供项目报审所需的各类规范性空白表格或电子文件。对项目报审工作的监督与考核可由纪检监察等部门负责。 4.5 4.5.1 4.5.2 4.5.3 4.5.4 4.5.5 4.6 4.6.1 4.6.2 4.6.3 4.6.4 5 5.1 5.2 6 6.1 6.1.1 6.1.2 6.1.3 6.2 办公场所和设备要求 报审中心应设置固定办公场所，配备微机、工作车辆等必备的办公设施，以满足项目报审服务 工作需求。 办公室内应保持窗明几净、地面清洁、无杂物，卫生预防措施应符合 GB 19085—2003 的规定。 办公用品应摆放整齐有序、非工作用品不得摆放在工作台面或显眼处。 招商引资投资指南、宣传画册、光盘等相关资料应摆放有序。 档案柜内的投资者档案、空白表格、服务手册、报审样本应按指定顺序摆放。 人员管理 报审中心应当有固定的工作人员。报审服务工作人员应当经过培训，熟悉工商注册、组织机构 代码证办理、税务登记、项目立项、规划审批、土地手续办理、施工许可办理等工作的相关政策、法规， 具备项目报审工作所需的基本知识和技能。 报审中心应当以书面的形式明确报审工作人员的分工与责任。 报审中心应当拟定培训计划，对工作人员进行培训，并对培训和考核情况进行记录和建档。 报审中心工作人员应坚持高起点、高标准、高质量的服务规范和标准。 工作职责 综合服务 负责签订进区合同的各类投资项目开工前的各项行政许可申报手续的代理和服务工作。 督促 负责督促各部门按照承诺及时为签订进区合同的各类投资项目办理相关手续。 5.3受理投诉 受理并可代表投资者对相关职能部门的服务质量提出投诉。 5.4服务宣传 5.4.1负责为辖区内有关单位提供与手续办理相关的业务咨询服务。 5.4.2负责配合宣传部门，通过各种渠道向社会宣传与项目报审工作相关的法律、法规、专业知识以及 相关程序。 5.5配合 报审中心要根据需要积极配合上级部门或者相关职能部门的工作，加强沟通协调。 5.6负责完成上级交办的其它工作。 项目报审主要工作内容 衔接 报审中心应参与项目论证工作，提前介入，详细了解项目的有关情况。 对签订进区合同的投资项目，报审中心应指派专人主动做好政策宣传、报审资料准备等工作。 重点项目需要协助的，招商部门应明确一名联络协调人员。 对签订进区合同的投资项目，报审中心凭招商部门的《进区项目签约通知单》(见附录 A)为其 办理相关手续。 申请 报审中心对投资者提交的申办事项进行初审，对材料不全或不符合要求的应及时纠正补充，初审合 2