DB41 河 南 省 地 方 标 准 DB 41/T 723—2012 河南省湿地公园总体规划技术规范 Technical regulation for the wetland park master plan of Henan province 2012 - 04 - 01 发布 2012 - 06 - 01 实施 河南省质量技术监督局 发 布 DB41/T 723—2012 目 次 前言 ................................................................................ II 引言 ............................................................................... III 1 范围 .............................................................................. 1 2 规范性引用文件 .................................................................... 1 3 术语和定义 ........................................................................ 1 4 一般要求 .......................................................................... 2 5 基础资料调研与现状评价 ............................................................ 3 6 总体布局 .......................................................................... 4 7 专项规划 .......................................................................... 5 8 投资估算及效益评价 ............................................................... 11 9 规划成果 ......................................................................... 11 附录A（资料性附录） 编制湿地公园总体规划所依据的部分资料清单 ....................... 12 附录B（规范性附录） 湿地公园总体规划文本提纲 ....................................... 14 附录C（规范性附录） 湿地公园总体规划附表格式 ....................................... 17 附录D（规范性附录） 湿地公园总体规划附图制图要求 ................................... 18 I DB41/T 723—2012 前 言 本标准按照GB/T 1.1—2009给出的规则起草。 本标准由河南省林业厅提出。 本标准由河南省林业标准化技术委员会归口。 本标准起草单位：河南省林业调查规划院。 本标准主要起草人：卓卫华、孙银安、王春平、刘铁军、张全来、王华庚、姚现玉。 本标准主要参加人：方保华、郑安平、张琳、冯茜茜、刘继平、卢春霞、吕朝晖、杨齐、康安成、 冷冰、夏治军。 II DB41/T 723—2012 引 言 湿地公园总体规划是指导湿地公园建设、管理工作的纲领性文件。为提高河南省湿地公园总体规划 编制质量，进一步发挥总体规划在湿地公园建设与管理中的指导作用，使湿地公园建设更加科学、规范。 本标准在充分借鉴国内外湿地公园总体规划标准、理念和方法的基础上，结合河南省湿地资源特点、 地理条件和社会环境等方面的现状，对河南省湿地公园总体规划的编制进行全面规范。 本标准是河南省湿地公园总体规划的主要依据，对全面贯彻落实《河南省湿地保护工程规划》，促 进全省湿地公园建设和发展，加强湿地资源保护具有重要意义和作用。 III DB41/T 723—2012 河南省湿地公园总体规划技术规范 1 范围 本标准规定了编制湿地公园总体规划（以下简称规划）的一般要求、基础资料调研与现状评价、总 体布局、专项规划、投资估算和效益评价、规划成果等技术性、原则性要求。 本标准适用于河南省地方湿地公园。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 3792.6—2005 测绘制图资料著录规则 GB/T 18317—2009 专题地图信息分类与代码 GB/T 20257.2—2006 国家基本比例尺地图图式 第2部分 1：5 000、1：10 000 地形图图式 GB 50028—2006 城镇燃气设计规范 GB 50282—1998 城市给水工程规划规范 GB 50293—1999 城市电力规划规范 GB 50318—2000 城市排水工程规划规范 CJJ 34—2010 城镇供热管网设计规范 LY/T 1821—2009 林业地图图式 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 湿地 wetlands 天然的或人工的、永久的或暂时的沼泽地、泥炭地和水域地带，带有静止或流动的淡水、半咸水及 咸水水体，以及低潮时水深不超过6m的海域。 3.2 湿地公园 wetland park 拥有一定规模和范围，以湿地景观为主体，以保护湿地生态系统、合理利用湿地资源为目的，可供 开展湿地保护、恢复、宣传、教育、科研、监测、生态旅游等活动的特定区域。 3.3 湿地公园总体规划 master plan of wetland park 1 DB41/T 723—2012 以有效保护湿地生态系统为根本目的，通过对湿地资源的全面保护和科学恢复，开展湿地宣传教育 活动，合理利用湿地资源，促进湿地公园可持续发展的技术性文件。 3.4 功能分区 function division 根据规划区资源特征和分布情况，为实现规划目标将公园划分成既相对独立、又相互联系的不同地 理单元，明确各单元的建设方向，采取相应的管理措施。 3.5 湿地率 wetland coverage rate 湿地公园内的湿地面积占湿地公园总面积的百分比。 4 一般要求 4.1 规划内容 湿地公园总体规划内容包括： ——湿地公园建设的基本情况及湿地资源评价； ——湿地公园建设的必要性和可行性； ——湿地公园建设的范围、功能区划、性质、建设和管理的指导思想、原则、目标； ——湿地公园保护恢复、科普宣教、科研监测、合理利用、防御灾害、区域协调、基础设施规划； ——湿地公园组织管理规划，管理机构与人员编制； ——湿地公园建设项目投资估算、效益评价、环境影响评价等。 4.2 规划宗旨 湿地公园总体规划的宗旨是通过对湿地公园所在地的自然、社会和经济条件的综合研究，确定该湿 地公园的范围、规模和性质，科学合理开展功能分区，明确保护与恢复措施，设置必备的科普宣教设施， 合理利用湿地资源，科学指导湿地公园的建设管理，促进社会经济可持续发展。 4.3 规划原则 湿地公园总体规划应遵守国家相关规定，坚持“保护优先、科学恢复、合理利用、持续发展”的基 本原则： ——保护优先原则：保护湿地生态系统结构和功能的完整性，防止湿地退化，维护湿地生态过程， 实现湿地资源的可持续利用； ——科学恢复原则：借鉴国内外先进的湿地修复理论和实践经验，结合湿地公园实际，引入先进的 恢复技术和措施，使退化湿地得到科学修复； ——合理利用原则：在保护湿地生态系统的前提下，合理利用湿地资源； ——持续发展原则：经济建设和社会发展的规模和速度要充分考虑湿地生态系统的承载能力，使湿 地资源既能满足当代人经济建设和社会发展的需要，又能满足后代人对湿地资源和生态利用 要求的水平，使湿地保护与经济建设和社会发展相互促进，共同发展。 湿地公园总体规划应与土地利用总体规划、区域规划、城市总体规划、环境保护规划、水利规划和 旅游规划等相协调。 4.4 2 规划依据 DB41/T 723—2012 湿地公园总体规划编制所依据的部分资料参见附录 A。 4.5 规划编制程序 一般应有以下四个程序： ——准备：进行组织、人员、物质和技术等方面准备，湿地公园主管部门应指定或委托具有相应资 质的规划设计单位承担； ——调研与分析：由规划承担单位与湿地公园管理机构共同进行基础资料调研，收集有关资料和文 件，对湿地公园实地勘察、绘图、照相，对调查收集的资料进行整理、分析、评价，形成总 体规划原则意见； ——规划编写：规划承担单位组织编写总体规划文本，编绘必要的规划图件； ——送审与修改：规划承担单位向湿地公园主管部门提交规划送审材料，包括规划文本、附表、附 图，以及必要的附件，并根据审查论证意见进行规划文本修改，形成报批稿。 5 基础资料调研与现状评价 5.1 基础资料调研 规划编制单位应根据实际工作需要，采取收集资料收集相关的基础资料和数据。收集的基础资料和 数据不能满足规划编制工作要求时，应开展补充调查。编制湿地公园总体规划所需的基础资料和数据要 求见表1。 表 1 基础资料和数据要求 分类 资料名称 地形图 测量资料 专业图 比例尺 1:10000～1:100000。 遥感影像图(航拍图片或卫星图片)，分辨率在 0.5m～20m 之间。 河流测图、地下工程与管网等专业测图，精度参考相应行业标准。 备注 必备 可选 气候 温度、降水、湿度、日照、风力、蒸发量与降水量、特殊气候现象等。 必备 水文 所在地区域水文资料；湿地公园湿地水文资料。 必备 地质土壤 自然资源资料 资料描述 地质、地貌、土层、建设地段承载力；地质灾害情况；地下水现状；土壤 组成、类型和分布等。 必备 区域湿地的整体分布及变化趋势。 湿地 水源补给及其稳定性。 必备 项目所在地的湿地类型及特殊性。 野生生物及其 栖息地 社会经济和人文资源资料 现有基础设施 资料 规划资料 市政基础设施 环境处理设施 土地规划 野生植物的种类、区系、类型、数量、分布，以及演替变化