ICS 03.120.99 A00 中华人民共和国国家标准化指导性技术文件 GB/Z 36046—2018 电力监管指标评价规范 Evaluation specifications of electricity regulatory 2018-10-01实施 2018-03-15发布 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局 发布 中国国家标准化管理委员会 GB/Z36046—2018 目 次 前言 引言 1 范围 规范性引用文件 2 3 术语和定义 总则 5 评价指标体系结构 5.1 指标体系 5.2 一级指标分类 5.3 编码规则 5.4 电力监管评价指标代码表 6 指标描述 评价方法 7.1 确定评价对象 7.2 选取评价指标 7.3 确定评价周期 7.4 收集评价信息 7.5 实施评价 附录A（规范性附录） 电力监管评价指标描述 附录B（资料性附录） 各类型企业评价指标权重 30 参考文献 GB/Z36046—2018 前言 本指导性技术文件按照GB/T1.1一2009给出的规则起草， 本指导性技术文件由国家能源局提出。 本指导性技术文件由全国电力监管标准化技术委员会（SAC/TC296）归口。 本指导性技术文件起草单位：国家能源局南方监管局、中国标准化研究院。 本指导性技术文件主要起草人：陈建长、高玉樵、郑毅、温立坚、梁定敏、卢勇、杨建昌、杨临、陈兴凡、 彭希韵、黄日星、史洲英、林春、蔡飞、曹洲、王志军、谢思敏、戴光奋、冯卫、陆小伟、许应成， GB/Z36046—2018 引言 经济社会的快速发展对电力供应的质量、效率、安全风险防控以及环境影响等方面提出了更高的要 求。为提高电力监管的系统性、前瞻性、针对性和有效性，本指导性技术文件在总结电力监管实践经验 的基础上，依据电力监管法规，制定了应用于电力企业监管的评价规范。 本指导性技术文件从安全、准人和守法、市场和公平、服务和质量、环境和能效、风险防控和发展、成 本和效率等七方面入手，对不同类型监管进行评价，期望成为对电力企业进行综合评价与监管的参考 依据。 本指导性技术文件的所有评价指标均依据国家法律、行政法规、部门规章及国家有关部门发布的规 范性文件制定。指标目标值的设定导向为：有利于党和国家方针政策的落实，有利于服务经济社会的发 展，有利于电力行业的科学发展，有利于维护电力用户的根本利益。 本指导性技术文件为通用性规范，相关组织可结合自身情况和监管实际需要，设定更为具体的评价 指标，或进行必要调整。 Ⅱ GB/Z36046—2018 电力监管指标评价规范 1范围 本指导性技术文件规定了电力监管评价的术语和原则，评价指标体系、评价指标描述和评价方法。 本指导性技术文件适用于对发电、输电、供电企业、调度机构和承装（修、试）等不同企业或机构的 评价。 2规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T12325一2008电能质量供电电压偏差 GB/T28583—2012供电服务规范 3术语和定义 GB/T12325一2008和GB/T28583一2012界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 目标值targetvalue 一项指标的最优值或理想值。 3.2 失分率 lost rate 单项指标失分占总失分的比例。 3.3 触发值triggering threshold 需要启动相应监管措施的下限值或上限值。 3.4 偏离度deviation 反映单个（类）指标得分或企业总得分相对平均得分的离散程度。 注：偏离度越大反映企业在相应领域差距越大。 3.5 发电行业集中度 industryconcentration of powergeneration 区域（或省份）发电集团所属省级以上调度发电厂装机总容量占区域（或省份）内省级以上调度电厂 全部装机容量的集中情况。 3.6 单位成本偏离先进水平值 cost per unit deviation from value of the advanced level 企业度电供电成本相对于行业先进水平的离散程度。 1