最高人民法院 关于审理生态环境损害赔偿案件的若干规定 （试行） （2019年5月20日最高人民法院审判委员会第 1769次 会议通过，根据 2020年12月23日最高人民法院审判委员会 第1823次会议通过的《最高人民法院关于修改〈最高人民法院 关于在民事审判工作中适用 《中华人民共和国工会法》 若干问题 的解释〉等二十七件民事类司法解释的决定》修正） 为正确审理生态环境损害赔偿案件，严格保护生态环境， 依法追究损害生态环境责任者的赔偿责任，依据 《中华人民共和 国民法典》 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国民事 诉讼法》等法律的规定，结合审判工作实际，制定本规定。 第一条　具有下列情形之一，省级、 市地级人民政府及其指 定的相关部门、 机构，或者受国务院委托行使全民所有自然资源 资产所有权的部门，因与造成生态环境损害的自然人、 法人或者 其他组织经磋商未达成一致或者无法进行磋商的，可以作为原 告提起生态环境损害赔偿诉讼： （一）发生较大、重大、特别重大突发环境事件的； （二）在国家和省级主体功能区规划中划定的重点生态功 能区、禁止开发区发生环境污染、生态破坏事件的； 0（三）发生其他严重影响生态环境后果的。 前款规定的市地级人民政府包括设区的市，自治州、 盟、 地 区，不设区的地级市，直辖市的区、县人民政府。 第二条　下列情形不适用本规定： （一）因污染环境、 破坏生态造成人身损害、 个人和集体财 产损失要求赔偿的； （二）因海洋生态环境损害要求赔偿的。 第三条　 第一审生态环境损害赔偿诉讼案件由生态环境损 害行为实施地、 损害结果发生地或者被告住所地的中级以上人民 法院管辖。 经最高人民法院批准，高级人民法院可以在辖区内确定部 分中级人民法院集中管辖第一审生态环境损害赔偿诉讼案件。 中级人民法院认为确有必要的，可以在报请高级人民法院 批准后，裁定将本院管辖的第一审生态环境损害赔偿诉讼案件 交由具备审理条件的基层人民法院审理。 生态环境损害赔偿诉讼案件由人民法院环境资源审判庭或 者指定的专门法庭审理。 第四条　人民法院审理第一审生态环境损害赔偿诉讼案件 ， 应当由法官和人民陪审员组成合议庭进行。 第五条　原告提起生态环境损害赔偿诉讼，符合民事诉讼 法和本规定并提交下列材料的，人民法院应当登记立案： （一）证明具备提起生态环境损害赔偿诉讼原告资格的材 1料； （二）符合本规定第一条规定情形之一的证明材料； （三）与被告进行磋商但未达成一致或者因客观原因无法 与被告进行磋商的说明； （四）符合法律规定的起诉状，并按照被告人数提出副本。 第六条　原告主张被告 承担生态环境损害赔偿责任的，应 当就以下事实 承担举证责任： （一）被告实施 了污染环境、 破坏生态的行为或者具有其他 应当依法 承担责任的情形； （二）生态环境受 到损害，以及所 需修复费用、 损害赔偿等 具体数 额； （三）被告污染环境、 破坏生态的行为与生态环境损害之 间 具有关 联性。 第七条　被告反驳原告主张的，应当提 供证据加以证明。 被 告主张具有法律规定的不 承担责任或者 减轻责任情形的，应当 承担举证责任。 第八条　已为发生法律 效力的刑事裁判所确认的事实，当 事人在生态环境损害赔偿诉讼案件中无 须举证证明，但有相 反 证据足以推翻的除外。 对刑事裁判未 予确认的事实，当事人提 供的证据达 到民事 诉讼证明 标准的，人民法院应当 予以认定。 第九条　负有相关环境资源保护 监督管理职责的部门或者 2