最高人民法院 关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定 （2004年10月26日最高人民法院审判委员会第 1330次会 议通过，根据 2020年12月23日最高人民法院审判委员会第 1823次会议通过的《最高人民法院关于修改〈最高人民法院 关于人民法院扣押铁路运输货物若干问题的规定〉等十八件执 行类司法解释的决定》修正） 　　为了进一步规范民事执行中的拍卖、变卖措施，维护当事 人的合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》等法律的 规定，结合人民法院民事执行工作的实践经验，制定本规定。 　　第一条　在执行程序中，被执行人的财产被查封、扣押、 冻结后，人民法院应当及时进行拍卖、变卖或者采取其他执行 措施。 　　第二条　人民法院对查封、扣押、冻结的财产进行变价处 理时，应当首先采取拍卖的方式，但法律、司法解释另有规定 的除外。 　　第三条　人民法院拍卖被执行人财产，应当委托具有相应 资质的拍卖机构进行，并对拍卖机构的拍卖进行监督，但法律 、 司法解释另有规定的除外。 　　第四条　对拟拍卖的财产，人民法院可以委托具有相应资 0质的评估机构进行价格评估。对于财产价值较低或者价格依照 通常方法容易确定的，可以不进行评估。 　　当事人双方及其他执行债权人申请不进行评估的，人民法 院应当准许。 　　对被执行人的股权进行评估时，人民法院可以责令有关企 业提供会计报表等资料；有关企业拒不提供的，可以强制提取 。 　　第五条　拍卖应当确定保留价。 　　拍卖财产经过评估的，评估价即为第一次拍卖的保留价； 未作评估的，保留价由人民法院参照市价确定，并应当征询有 关当事人的意见。 　　如果出现流拍，再行拍卖时，可以酌情降低保留价，但每 次降低的数额不得超过前次保留价的百分之二十。 　　第六条　保留价确定后，依据本次拍卖保留价计算，拍卖 所得价款在清偿优先债权和强制执行费用后无剩余可能的，应 当在实施拍卖前将有关情况通知申请执行人。申请执行人于收 到通知后五日内申请继续拍卖的，人民法院应当准许，但应当 重新确定保留价；重新确定的保留价应当大于该优先债权及强 制执行费用的总额。 　　依照前款规定流拍的，拍卖费用由申请执行人负担。 　　第七条　执行人员应当对拍卖财产的权属状况、占有使用 情况等进行必要的调查，制作拍卖财产现状的调查笔录或者收 集其他有关资料。 1　　第八条　拍卖应当先期公告。 　　拍卖动产的，应当在拍卖七日前公告；拍卖不动产或者其 他财产权的，应当在拍卖十五日前公告。 　　第九条　拍卖公告的范围及媒 体由当事人双方协商确定； 协商不成的，由人民法院确定。拍卖财产具有 专业属性的，应 当同时在专业性报纸上进行公告。 　　当事人申请在其他新 闻媒体上公告或者要求扩大公告范围 的，应当准许，但该 部分的公告费用由其 自行承担。 　　第十条　拍卖不动产、其他财产权或者价值较高的动产的 ， 竞买人应当于拍卖前向人民法院预交保证金。申请执行人参加 竞买的，可以不预交保证金。保证金的数额由人民法院确定， 但不得低于评估价或者市价的百分之五。 　　应当预交保证金而未交纳的，不得参加竞买。拍卖成交后， 买受人预交的保证金充抵价款，其他竞买人预交的保证金应当 在三日内退还；拍卖未成交的，保证金应当于三日内退还竞买 人。 　　第十一条　人民法院应当在拍卖五日前以 书面或者其他能 够确认收悉的适当方式，通知当事人和 已知的担保物权人、优 先购买权人或者其他优先权人于拍卖日到 场。 　　优先购买权人经通知未到场的，视为放弃优先购买权。 　　第十二条　法律、行 政法规对买受人的资格或者条件有 特 殊规定的，竞买人应当具备规定的资格或者条件。 2